香港特区行政长官李家超于昨日(2024年10月16日)发表任内第三份《施政报告》。

在资本市场方面,李家超表示,将进一步优化证券市场。具体措施包括以下四点:

一是开拓海外新资金,落实追踪香港股票指数的交易所买卖基金(ETF)在中东上市,吸纳当地资金配置港股。

二是争取企业上市,善用与内地市场“互联互通”的优势,吸引国际企业来港上市,同时推动内地大型企业赴港上市,争取短期内实现更多标志性的公开招股(IPO)

三是优化上市审批,证券及期货事务监察委员会(证监会)和港交所将公布进一步优化上市审批审核流程的具体措施,令上市申请审批时间更有确定性

四是提升市场效率,证监会和港交所会提升市场效率及降低交易成本,包括检视保证金的存入安排、优化保证金和抵押品要求等。


财经事务及库务局局长许正宇在施政报告记者会上表示,证监会和港交所将优化上市批核流程,令上市申请审批时间更有确定性,本周内将公布相关细节安排。


就进一步优化上市批核流程的具体措,消息人士称,因应业界认为上市审批过程缓慢,因此会推动上市审批程序清晰化及有明确时间表,相关措施将短期公布,目的是让上市审批时间更确定,包括联交所及证监会处理新股申请所需时间。考虑方向包括联交所在最多40个营业日内处理新股申请,以及提出最多两轮查询。但这仍受多个因素影响,亦不代表40日就会完成整个上市审批程序,仍要视乎证监会审批、申请人是否及时响应证监会及联交所的查询,以及申请文件质量等。


消息续称,措施目标并非要缩短上市审批时间,而是将时间表清晰化,让发行人减低上市的不确定性。又指当局目前未有放宽上市门槛的方案,亦没为新股数量设定关键指标,目前尚有90多间公司排队招股,当中不乏标志性企业。


此外,香港证监会主席雷添良昨日表示,目前内地企业要赴港上市,必须先向中国证监会提交上市的备案材料等,经过一系列程序,因此香港证监不时与中国证监会通及联络,反映希望可以进一步简化及加快审慎内地企业赴港上市的程序,「最好可以设立一个绿色通道」。


据上市委员会周年报告,去年申请人由递交申请至获上市委员会批准上市的平均时间为203个营业日(2022年为167日),另去年上市科就首次公开招股申请发出首轮意见的平均时间为12个营业日(2022年为17日)


根据香港证监会最新发布的季度报告,今年第二季度,香港证监会共处理了53宗新的上市申请(包括1宗来自特专科技公司的申请,以及5宗来自尚未盈利的生物科技公司的申请)。在截至今年6月30日的三年内,完成审阅365宗上市申请,其中94%申请的审阅时间少于60个营业日。


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