来源：明报等
香港证监会副行政总裁(Deputy Chief Executive Officer)梁凤仪(LEUNG Fung Yee, Julia)，于昨日(11月3日)在香港金融科技周2021上发表题为《金融科技：金融业的蜕变》(Fintech: Metamorphosis of the inancial industry) 的主题演说。
梁凤仪表示，市场已发生巨变，与虚拟资产相关的监管要与时并进。因此，她透露，香港证监会现时正与金管局检讨条例是否需要更新，之后会刊发联合通函响应。她亦提出两个疑问，包括是否应该接受虚拟资产的ETF、零售投资者可否经网上渠道投资海外交易的虚拟资产，并称有关疑问，值得在检视监管政策时，进行探究。
梁凤仪在会上以蝶变形容金融科技及虚拟资产的发展作引子，直言虚拟资产促使行业出现范式转移，因此维持监管现状并非出路。证监会自2018年底推出针对处拟资产的新监管方针，引入条款，例如若机构管理的资产有10\%为虚拟资产，便要接受该会监察，并只许专业投资者参与买卖。翌年引入监管框架，落实「相同行业、相同风险及相同规则」作为原则，对虚拟资产平台引入发牌监管机制，对投资者作保障。
行业范式转移维持现状非出路
经过三年发展，梁凤仪指出，在监管层面上，港府因应财务行动特别组织(FATF)倡议，建议修例引入反洗钱条文去规管虚拟资产平台，海内外监管机构更不约而同提出监管，国际清算银行支付暨市场基础设施委员会及国际证监会更建议监管稳定币。
在市场内更见到有虚拟资产相关交易所买卖基金(ETF)面世，近月亦收到私人银行因应向客户推广虚拟资产方面向他们查询。
称现时监管环境非常不平衡
梁凤仪认为，种种发展均涉及复杂问题，亦反映现时监管环境非常不平衡，因此她认为需要去思考，会否令客户面临过度风险；亦要研究，这些公司在提供服务之前，是否要为客户评估金融知识等。同时，应考虑是否接受虚拟资产的ETF，以及是否让零售投资者经网上渠道投资海外交易的虚拟资产等问题。
目前香港证监会正检讨监管虚拟资产市场框架，并正与金管局密切接触，在检讨后将刊发联合通函跟进。
ATFX亚太区首席分析师林铭添(Martin Lam)认为，香港现阶段或要借助基金公司，引进外国虚拟资产ETF或经基金买卖虚拟资产ETF，并受监管机构规管，才有望让零售投资者参与虚币买卖。
另外，浸会大学财务及决策系副教授麦萃才(Dr. Billy S.C. Mak)则表示，虚拟资产的监管应该一视同仁，「做法应一如近年面世并面向零售市场的虚拟银行一样，同样要做好反洗钱、认识客人等合规工作」。
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