据21世纪经济报道,根据2月18日证监会座谈会与会专家介绍,当前资本市场发展建议中,观点分歧最大之处在于是否暂停IPO。但无论暂停与否,严把IPO准入关、加强IPO全流程严监管是各方共识。
从监管近期动作来看,IPO严监管之态日渐明晰。
首先,倒查IPO企业十年财务数据。据知情人士透露,“妖股”、业绩变脸、股价较发行价大跌的上市公司是检查重点;正处于IPO排队阶段、乃至已经撤回材料的企业同样在倒查范围之列。“倒查之下,预计一些‘注水’成分大、长期虚增营业收入和净利润的企业将会被揪出重罚,相应中介机构估计也难逃处罚”,某头部券商投行人士告诉21世纪经济报道记者。
其次,企业IPO撤回材料照查不误,上市失败仍然可以判为欺诈发行并给予大额罚款。日前,2021年8月提交科创板IPO上市申请、4个月后被抽中现场检查、2022年7月撤回发行上市申请的思尔芯,因证券发行文件编造虚假内容而被判为欺诈发行,公司及主要管理人员被合计罚没1650万元。思尔芯案是新《证券法》实施以来,首例提交申报材料后、未获注册前被证监会查办的欺诈发行案件。
作为资本市场重要服务主体的券商、公募基金等金融机构,同样是证监会下一步关注重点。一方面,证监会加强严惩,对于违法违规行为予以重罚,倒逼中介机构尽职履责;另一方面,证监会正在研究完善行业机构监管模式,健全机构、人员、业务等方面的制度体系,强化机构合规风控要求。
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